低空經濟是指利用低空空域(通常指地面以上1000米以下的空域)資源,通過航空器(如無人機、直升機、eVTOL電動垂直起降飛行器等)開展的經濟活動,涵蓋物流配送、應急救援、農業植保、旅游觀光、城市交通等多個領域。其核心在于通過技術創新和政策突破,釋放低空空域的商業價值。 當前重點布局低空經濟的城市 1.深圳 中國首個“低空經濟示范區”,2023年推出《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》,聚焦無人機物流(如順豐、美團試點)、空中交通(eVTOL測試)和智慧城市管理。 大疆等企業聚集,形成完整產業鏈。 2.廣州 2023年獲批“國家民用無人駕駛航空試驗區”,推廣無人機在快遞、醫療物資運輸中的應用,并規劃城市空中交通(UAM)網絡。 3.上海 發力eVTOL研發,峰飛航空等企業測試載人飛行器;金山區試點無人機物流配送,探索商業運營模式。 4.重慶 山地地形適合無人機應用,2022年獲批全國首批“無人駕駛航空試驗區”,重點發展災害救援、電力巡檢等場景。 5.長沙 北斗技術加持,打造無人機監管平臺,拓展測繪、農業植保應用,擁有山河科技等本土企業。 6.杭州 依托數字經濟優勢,推動無人機在亞運會等大型活動中的安防、拍攝應用,菜鳥網絡試點物流無人機。 7.其他試點城市 成都(西部無人機樞紐)、合肥(科研 制造)、天津(政策創新)等15個城市入選民航局首批“民用無人駕駛航空試驗區”(20202022年)。 低空經濟會發展到北京嗎? 可能性極大,但面臨獨特挑戰與機遇: 發展動力 1.政策支持 2024年中央經濟工作會議明確將低空經濟列為“戰略性新興產業”,北京市政府或將跟進專項規劃。《北京市數字經濟促進條例》等文件鼓勵智慧交通,為無人機應用提供政策接口。 2.應用場景迫切需求 應急響應:城市龐大人口與復雜環境需快速救援、物資投送能力。 醫療物流:跨區域緊急藥品運輸(如冬奧期間已有試點)。 城市治理:交通監控、違建巡查等,提升管理效率。 3.技術研發優勢 中關村聚集航天九院、馭勢科技等企業,高校(北航、清華)在無人機導航、電池技術上的突破可推動產業升級。 主要挑戰 1.空域管制嚴格 北京空域涉及首都機場、軍用設施等,需協調軍方、民航等多部門,開放進程可能較慢。 2.安全與隱私顧慮 密集人口區對無人機墜毀、數據泄露風險更敏感,監管需高度精細化。 3.基礎設施滯后 起降點、充電樁、低空通信網絡等配套尚未規?;ㄔO,需跨部門統籌規劃。 可能的發展路徑 分階段開放空域:初期在五環外延慶、通州等區域試點物流、農業應用,逐步向中心城區擴展。 重點領域突破:2023年北京已嘗試用無人機進行高壓電線巡檢,未來或擴大至冬奧賽區旅游觀光、醫療急救走廊(如北京雄安)。 政策創新試點:借鑒深圳立法經驗,推出低空經濟監管沙盒,允許企業在限定場景試運行。 總結 低空經濟必將進入北京,但發展節奏受制于空域開放程度與安全管控能力。預計2025年前以郊區試點為主,2030年前后可能形成區域性低空交通網絡,與地面智慧交通系統融合,成為特大城市治理的新支柱。 |