深圳低空經濟堅持高起點謀劃、高水平推進，以改革創新為驅動，以應用場景為牽引，充分發揮有效市場和有為政府作用，全面建設總部研發中心、高端智造中心、全場景示范驗證中心、一站式解決方案供給中心。2024年，深圳實現無人機載貨飛行77.6萬架次、開通無人機航線250條、直升機載人飛行2.8萬架次；建成各類型起降設施483個、建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，實現120米以下空域5G網絡連續覆蓋，持續成為中國低空經濟領跑者，飛出“新高度”。 創新賦能厚積薄發，強勁動力鏗鏘向前。在此，讓我們一起回看2024年深圳“低空高飛”的優秀航線圖。 一、全國首部低空領域專項法規正式實施2024年2月1日起實施全國首部低空領域專項法規——《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，創新提出建立產業發展和低空飛行協同機制，對低空飛行基礎設施建設、低空空域協同管理、低空飛行服務等方面予以規范，為我市低空經濟高質量發展提供法律保障。組建全國首家城市級低空經濟標準化技術委員會，由低空經濟領域相關政府機構、頭部企業、科研機構等專家組成。2024年我市頭部企業、研究機構主導或參與制定國際、國家、行業標準共18項。印發《低空經濟領域標準框架體系指南1.0》，啟動編制《民用無人駕駛航空器航路劃設規范》等18項低空經濟地方標準。
二、爭創國家低空經濟產業綜合示范區，持續深化低空空域管理改革 2024年3月1日，中國民航局明確支持我市建設國家低空經濟產業綜合示范區。11月5日，上級空管部門明確支持深圳無人機城市飛行試點，深化低空改革“放管服”，建立軍地民協同運行機制，分類劃設管理空域，簡化審批流程。經上級空管部門同意，我市組織開展全市低空空域數據收集、空域評估及劃設工作，完成各區各相關單位1000余條空域數據信息的采集與校核，加快推進基于市CIM數字底座開展全市W類空域劃設等工作。 三、深圳低空飛行服務平臺系統與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺實現對接 2024年6月，在上級民航局指導下開展無人駕駛航空器航行服務提供方試點工作，打通與國家UOM系統的數據鏈路，開展數據對接測試，推動深圳低空飛行服務平臺系統與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺對接。依托深圳低空產業公司組建深圳低空運行管理中心，按照民航局低空飛行服務符合性檢查清單要求，完成低空飛行服務人員崗位培訓，編制形成運行手冊、安全管理手冊、培訓手冊等體系文件。
四、全市低空經濟高質量發展大會召開，發布基礎設施、空域開放、集群培育等重磅計劃 2024年8月2日，以“低空新質 圳在騰飛”為主題的全市低空經濟高質量發展大會召開，全面部署全球低空經濟總部研發中心、高端智造中心、全場景示范驗證中心、一站式解決方案供給中心，發布基礎設施、空域開放、集群培育等計劃，為構建系統完善的產業發展機制奠定基礎。印發《關于加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集群行動計劃（2024-2025年）》，將低空經濟與空天產業集群單列為“20 8”戰略重點類產業集群，提出舉全市之力集聚資源，以超常規力度支持培育。
五、低空經濟基礎設施建設高效推進，基礎服務能力顯著提升 2024年11月5日，全市低空經濟基礎設施高質量建設啟動會召開，印發《深圳市低空基礎設施高質量建設方案（2024-2026年）》，統籌推動各類基礎設施建設任務落實落地，截至去年底全市累計建成各類型低空起降點483個。推動構建全球首個市域級“5G 毫米波 衛星”空天地一體化的低空全覆蓋安全網絡，累計建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，基本實現120米以下空域5G網絡連續覆蓋。配置業內首個4.9Ghz128TR通感設備和毫米波試驗設備，實現了無人駕駛航空器時空方位的實時感知定位和數據通信。發射亞太6D衛星，實現衛星寬帶網絡全天候覆蓋；建成一批北斗衛星定位基準站，實現全市厘米級北斗高精度定位網絡全覆蓋。謀劃氣象監測網、數字網、賦能網等設施建設。龍崗區低空智能融合測試基地一期完成建設并交付使用。鹽田區通航保障基地取得用地規劃許可。坪山區完成深圳陸空一體智能網聯綜合交通測試基地建設并正式啟用。南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空試驗區均完成試點方案編制和規劃研究，加快打造聚焦低空體系安全的低空經濟運行試驗區。 六、深圳市低空經濟產業基金成功設立，空天產業招商會圓滿召開，產業發展集聚成勢 組建深圳市低空經濟產業基金，啟動基金管理人遴選。推動產業政策盡快落地惠企。2024年11月15日，依托第26屆高交會舉辦首屆中國低空經濟產業博覽會。12月6日，在2024深圳全球招商大會期間舉辦低空經濟與空天產業主題招商會。目前，全市集聚1700余家低空經濟產業鏈企業，培育了大疆、道通智能、聯合飛機、中信海直、豐翼科技、東部通航、美團無人機等一批龍頭企業，峰飛、卓翼智能、沃蘭特等一批行業領軍企業相繼落戶深圳，形成集研發、制造、應用、服務等于一體的完備產業鏈，基本實現“不出深圳，就能造出一架無人機”。
七、低空經濟核心技術持續突破，低空經濟自主創新能力不斷增強 實施2024年度基礎研究專項（深圳市自然科學基金）面上項目，立項支持高校、科研機構在低空領域開展前沿導向的探索性基礎研究，在市科技重大專項中專設“低空經濟與空天”專項并圍繞無人機技術、環境感知技術等方向發布一批項目，在戰略性新興產業扶持計劃中圍繞低空關鍵零部件研發予以支持。三維多物理場耦合風洞設施先導裝置完成一期建設，掛牌低空裝備三維多物理場耦合風洞廣東省工程研究中心，為行業企業提供測試服務。 八、智能融合低空系統（SILAS系統）上線試運行，打造運行服務大腦 率先啟動低空智能融合基礎設施建設（SILAS系統），重點開展飛行合作目標信息實時推送、飛行沖突告警、飛行申報與“低空視界”展示系統的研發工作。目前，系統在深圳低空產業公司上線試運行，可支持接入市CIM平臺及三大運營商通感基站數據，具備在數字孿生場景中監視特定區域內目標飛行物的能力，為探索開展運營提供初步的技術支撐。 九、無人機載貨飛行規模持續保持全國領先，城市治理及商業化試點示范逐步擴大 擴展低空支線物流、末端配送新業態，2024年累計開通無人機物流航線250條（含跨城航線5條），實現無人機物流配送超77.6萬架次，同比增長27%。高質量推動跨境飛行、城際飛行、聯程接駁、市內通勤等空中載人業務，6月28日，在深圳北站開通“低空 軌道”聯運項目，入選第二批交通運輸與旅游融合發展示范案例。2024年實現直升機載人飛行2.8萬架次，同比增長21%。積極發展無人機集群表演，2024年全市無人機集群表演231場。“天空之城 大有可能”啟幕大秀大漠大智控10197架無人機同時升空，打破了兩項吉尼斯世界紀錄。探索eVTOL商業試運營，2024年2月27日，成功舉辦峰飛航空eVTOL跨城跨灣首次飛行演示活動。加大低空應急救援場景應用力度，推動開放無人化救援創新場景，部署各類無人機應急救援平臺36套。豐富低空觀光新業態。累計開通低空旅游觀光航線超20條，推出初見梧桐、臻美海岸等精品項目。開放低空跨境場景。2024年1月4日，蛇口港口岸擴大開放增加跨境直升機功能獲批。實現電力巡線全覆蓋，率先實現全國超大城市電網輸電線路無人機機巢自主巡檢全覆蓋。
十、全國首個無人駕駛航空器第三者責任保險地區示范性條款正式發布 公安部門成立無人機安全管控專班，開展低空安全管控陣地試點建設，主動融合低空基礎設施，同步推進“深穹”系統四網一平臺重構升級。全年出動警力3600人次，保障無人機集群表演231場，確保全年事故“零發生”。2024年4月23日，深圳市保險同業公會發布《無人駕駛航空器第三者責任保險（深圳地區）示范性條款》及附加條款，并組織財險公司實施。
（深圳特區報記者 戴曉蓉） |
